金政发〔2012〕23号

金乡县人民政府

关于实施金乡县企业创新扶持计划的意见

各乡镇政府，金乡街道办事处，各管委会，县政府各部门，各企事业单位：

为全面贯彻落实国家、省、市促进企业创新加快发展的一系列政策措施，引导企业内涵发展、提升素质，进一步增强企业创新意识、提升创新能力和核心竞争力，培育和扶持技术进步、管理创新和科技创新型企业，加快我县企业规模膨胀、质量提升和发展方式的转变，经研究决定，2012年组织实施企业创新扶持计划，现提出如下意见。

一、指导思想

按照“全党抓经济，全力抓工业，全心惠民生，全民促和谐，举全县之力冲刺全市发展第一方阵”的目标要求，坚持科学发展、创新赶超，进一步解放思想，开拓创新，突出调结构、转方式战略重点，不断建立和完善服务、引导和激励机制，着力解决企业发展创新能力弱和管理水平低问题，进一步提高发展质量和效益，促进企业技术进步、素质提升、结构优化、转型升级，实现持续快速健康发展。

二、企业扶持创新计划的内容和目标

（一）企业创新扶持计划的内容。围绕企业新产品开发、技术进步、科技创新、管理提升等重点，以提高企业核心竞争力，推进企业转变发展方式为目标，实施2012年企业创新扶持计划。2012年企业创新扶持计划包括：新产品研发、技术创新、品牌和名牌创建、对外联合、企业技术中心及高新技术企业创建、企业基础管理创新和管理提升等9项内容。

（二）企业创新扶持计划的目标。2012年全县重点实施企业新产品开发14项，技术创新12项，争创商标品牌4个（其中驰名商标1个，著名商标3个），争创名牌产品4个，对外联合11项，创建企业技术中心6个，高新技术企业7个，基础管理示范企业 15个，管理提升示范企业 5个创新扶持计划。通过政策引导和调度督导等推进措施，激励企业按照计划实施创新目标，提升企业创新能力和核心竞争力，提高企业发展质量和效益，加快转变发展方式。

三、推进措施

（一）加强领导。努力营造鼓励企业自主创新的社会环境，引导企业增强自主创新内在动力和能力。企业是创新计划实施的主体，各乡镇（街道）、各园区行政主要负责人为促进企业创新计划实施的第一责任人。落实乡镇（街道）、园区行政主要负责人创新计划实施目标责任制，将工作任务逐项分解落实到各级各部门单位，并定期进行监督检查，实施定期调度和督导。各有关部门要紧密配合，及时研究解决企业在创新计划实施中遇到的困难和问题，促进企业创新计划顺利实施。

（二）强化宣传。各有关部门、各乡镇（街道）和园区要根据各自职责，在全县企业中广泛宣传、传授技术创新、技术进步等创新发展政策、知识、思想和方法，引导和鼓励企业广大干部职工深入开展群众性的各类创新活动，增强企业创新意识，提升创新能力。宣传部门和乡镇（街道）、园区要针对企业创新扶持计划，广泛宣传在创新计划实施中作出重大贡献的先进人物和典型事迹，宣传创新扶持计划取得的成效和成果，通过舆论引导，推进企业创新工作的开展。对在企业创新中做出突出成绩的有关人员，可优先推荐为人大代表、政协委员或劳动模范，大力营造勇于创新、尊重创新和激励创新的氛围。

（三）强化调度。各乡镇（街道）、园区要定期对辖区内企业创新扶持计划项目进行调度督导，引导和促进企业采取措施，加快创新扶持计划的实施。县工业项目会战和经济运行指挥部、经信局、科技局、中小企业局、统计局等部门要根据各自工作职责，加强对企业重点创新扶持计划实施情况的调度，及时分析企业运行动态和重点扶持计划的进展和完成情况，对存在的问题要采取调研、帮办等措施及时解决，推进企业创新扶持计划的全面开展，增强企业创新意识，提升创新能力。

（四）审定与考核。企业创新扶持计划采取年初企业申报，乡镇（街道）、园区初审，县中小企业局审核汇总，县工业项目会战和经济运行指挥部审核确定的方法确定。一年一确定，一年一考核，动态管理、重点扶持。对列入创新扶持计划的企业和项目确定发展目标和实施计划，年终由县考核委组织县中小企业局、经信局、科技局、财政局、统计局等有关部门进行考核，对完成发展目标和实施计划的给予相应奖励，对完不成发展目标的从创新计划中删除，不再享受创新企业和项目的优惠政策。

（五）政策扶持。县科技局、经信局、中小企业局等部门要积极组织和引导企业申报国家、省、市级科技计划和高新技术产业化项目，特别是拥有自主知识产权的科技创新型项目。对列入企业创新扶持计划的企业和项目，在科技三项经费安排上优先给予支持；加快建立企业技术创新联合机制，积极与大专院校和科研院所联合提高企业创新能力；对完成企业创新扶持计划的项目，经考核认定，按照县政府《关于扶持企业做大做强的实施意见》（金政发〔2012〕2号）文件及相关规定予以奖励，并对符合条件的创新扶持项目优先推荐申报国家、省、市创新项目并予以扶植。

附件:       1、金乡县实施企业创新项目的认定办法       2、金乡县2012年度重点新产品开发计划表       3、金乡县2012年度重点技术创新计划表       4、金乡县2012年度品牌（商标）创建计划表       5、金乡县2012年度名牌产品创建计划表       6、金乡县2012年度重点对外联合项目计划表       7、金乡县2012年度企业技术中心(平台)创建计划表       8、金乡县2012年度高新技术企业创建计划表       9、企业基础管理创新计划表       10、企业管理提升创新计划表

        二○一二年七月八日