（2012年9月18日 根据录音整理）

同志们：

这次全县财税工作调度会议，是在全县工业项目“百日攻坚”行动如火如荼，各级狠抓落实、全力推动经济社会争先进位的关键阶段召开的一次重要会议，主要是分析当前我县财税收入形势，查找工作不足和薄弱环节，安排部署财税“百日会战”行动，迅速掀起抓征管、促增收的攻坚高潮，确保全面完成全年财税收入任务，为实现争先进位目标奠定坚实基础。刚才，明涛同志通报了1-8月份各乡镇、园区和财税部门收入完成情况；部分乡镇及国地税分局的同志作了表态发言，亮明了态度，表明了决心，希望大家立说立行、说到做到，全面完成各自的任务。下面，就如何打好财税攻坚百日会战，确保完成今年突破7个亿、力争7.5亿元的任务目标，强调三个方面的问题。

一、认清形势，正视差距，切实增强做好财税工作的压力感和紧迫感

财税工作是经济工作的核心，既是经济发展成效的主要标志和综合反映，也是经济社会发展的重要支撑和保障，事关经济和社会发展全局。今年以来，全县各级各部门牢牢把握创新赶超、争先进位主基调，抓招商、上项目、强园区、兴产业，全力全速壮大县域经济，不遗余力强化税收征管，实现了经济发展与财税工作的同步提升，不论是上半年我县综合考核取得的好成绩，还是民生事业的大改善，财税工作都功不可没，广大财税系统干部职工为之付出了艰辛努力，很多方面都有所创新、有所突破。在此，代表县委、县政府向大家表示衷心地感谢和诚挚地问候！

在充分肯定成绩的同时，我们更要充分把握当前财税工作面临的严峻形势，清醒地看到工作中存在的差距和不足，切实增强压力感和紧迫感，以决战决胜的姿态，打好财税攻坚百日会战，确保完成全年任务目标。从争先进位要求看，省十次党代会后，市里对县域发展主要指标任务重新进行了调整，具体到我们金乡，我县地方财政收入未来五年，年均增幅要达到35%，今年必须确保7亿元。这既是争先进位的要求，更是发展竞争所迫，今年1-8月份，我们的财政收入绝对量排在全市倒数第二位，仅高于泗水4201万元，一直排在我们后边的梁山也超过了我们（比梁山少588万元，比鱼台少6563万元）；与排在前两名的邹城和兖州相差更远，邹城达到28.77亿，兖州19.79亿。我们的增幅也由原来的第一位，下滑到与嘉祥并列第三位。应当说，确保7亿元、力争7.5亿元的任务目标仅仅是最低要求，也是我们的底线，完不成这个硬指标，争先进位就是一句空话。从全县完成情况看，1-8月份，全县地方财政收入是4.35亿元，增长21.6%，仅完成全年任务的62.1%，比时间进度慢了4.6个百分点。其中，国税地方收入完成全年任务的54.3%，慢了12.4个百分点；地税地方收入完成全年任务的62.1%，慢了4.6个百分点,无论是地方财政收入，还是国地税收入都慢于时间进度。从各乡镇任务完成情况看，鸡黍、卜集、马庙、肖云、兴隆、羊山、王丕、胡集8个乡镇完成了时间节点任务，其中鸡黍已超额完成了全年的任务目标，卜集也已接近完成全年任务目标；但还有化雨、开发区、高河、司马、金乡街道5个乡镇没有达到时间节点要求，特别是化雨镇仅完成了全年任务56.8%，增幅为负的5.6%，比时间节点慢了9.9个百分点；两个园区也都没有完成时间节点任务，商贸物流区完成全年任务的50.1%，比时间进度慢了16.6个百分点；化工园区完成全年任务的58.7%，比时间进度慢了8个百分点。从国地税乡镇收入进度看，国税收入上，胡集、卜集、开发区、金乡街道、司马、高河6个乡镇没有完成时间节点任务，马庙、胡集、卜集、羊山、化雨、高河6个乡镇增幅出现负增长，其中胡集仅完成全年任务的8.4%，慢于时间进度58.3个百分点；卜集完成全年任务的38.7%，慢于时间进度28个百分点；开发区完成全年任务的48.1%，慢于时间节点18.6个百分点。地税收入上，卜集、胡集两个乡镇已超额完成了全年任务目标，化雨、王丕、高河、司马等6个乡镇没有完成时间节点任务，其中王丕完成全年任务的62.6%，慢于时间节点4.1个百分点；化雨完成全年任务的52.8%，慢于时间节点13.9个百分点，而且增幅出现了负增长，进展非常不平衡。

实事求是地讲，完成全年任务目标特别是财税任务，压力非常大，困难非常大，这是客观事实。困难和压力，你们清楚，县委县政府也清楚，省市比我们更清楚。但是，这个目标既是上级对我们的要求，也是我们赶超发展的底线，是不折不扣必须确保完成的。这是因为什么，大家要清楚。从一定意义上讲，今年经济指标的完成，关系到金乡争先进位和未来发展，已经不单单是一项考核指标，更是一项政治任务。县委县政府多次强调：越是困难的时候，越是考验各乡镇、各部门的时候，越是考验我们各级干部是不是有思路、有办法、有能力的时候。从另一个角度讲，如果我们完不成全年的财政收入任务，那么我们的人员增资、民生保障目标也根本无法实现，明年乃至今后更长一个时期，我县着手推进的一系列重要规划、重大项目和重点工作，县党代会确定的冲刺全市发展第一方阵的目标等，更是无从谈起、无法落实。因此，必须充分利用今年所剩不多的有限时间，自我加压、背水一战，想尽千方百计，排除艰难险阻，拿出过硬举措，确保全面完成今年的任务目标。

二、加大力度，创新举措，确保全面完成财税工作任务

要完成全年任务，必须算清时间任务帐，现在马上进入9月下旬，距年底也就100天左右的时间，要完成2.7亿元的缺口，必须保证每月收入不少7000万元，按天计算，日均要入库270万元，才能确保完成全年财税收入任务。在这样的情况下，我们必须采取超常措施，想尽一切办法，集中精力，创新思路，全力以赴，强力推进。

一要大力培植财源。应该说，经过近几年的大抓项目，我们的新老城区、几大板块不少项目已经形成了新的财源，一批产出效益高、成长性好的项目已开始到了收获期。财税部门要加强税源调查，及时将新兴税源纳入管理。同时，要始终如一抓好财源培植，目前我们正在全县深入开展工业项目“百日攻坚”行动。可以说，不论是纳入百日攻坚的重点工业项目，还是乡镇正在建设或已经落地、即将建设的工业项目和其他项目，都是我们已经看到或即将到手的财源。各乡镇、园区一定要牢固树立“一切为了项目建设、一切为了企业发展”的理念，围着项目转，盯着项目干，全力解决这些项目推进建设过程中的各种困难和问题，真正形成在谈项目快签约、合同项目快开工、在建项目快建设、建设项目早投产、竣工项目快达效的良好局面，切实把这些项目转化为现实的生产力，转化为支撑财税快速增长的主动力。

二要层层压实任务。财税部门、各乡镇（街道）、各园区都要拿出克难攻坚、破难而进的勇气，采取非常的办法措施，抓紧按照7亿元的地方财政收入任务目标，在对比前8个月总量、增幅，在算清欠账的基础上，重新定目标、定责任、定进度、定时限，重新调整确定收入计划，逐一分解落实到月份、到税种、到行业，严格落实包保责任，同步实施跟踪调度，务求做到一级抓一级、一级保一级，以月保年，扎实推进。

三要强力实施攻坚。当前，财政收入已到了关键时期，财税三局和各乡镇、街道、园区必须突出重点，迅速行动，千方百计挖掘税源，补欠账、赶进度、提增幅。要全面掌握主体税种和税源分布情况，把煤炭企业产量和销售收入、建筑施工面积、房产土地租赁、金融保险业、餐饮服务业等基础信息作为调查核实的重点，逐一实地挖掘、核查税源底数。要进一步加强行业税收和税种征收管理，创新管理办法，提高管理水平，堵塞征管漏洞。特别是要强化餐饮服务业、超市、商店等行业的税收征管力度。目前，这些行业很多还是采取定税的办法，税源流失严重，下步要广泛推广税控机，综合利用国地税登记户数的信息比对、发票有奖管理、核定应纳税额等办法，从源头上清理漏征漏管户，该征收的都要一分不少地征收上来，做到应收尽收，足额征收，均衡入库，坚决杜绝跑冒滴漏。要进一步强化时间观念，继续发扬“五加二”、“白加黑”的精神，抢时间、抓进度，严格按照时间节点摆布工作，力争各项任务目标在11月底全部完成。特别是进度欠帐较大的乡镇和征管部门，更要做到思想上有压力，行动上有动力，一定要拿出具体可操作的征管措施，抓紧、抓实、抓出成效。

四要严格执法征管。近年来，县委、县政府制订出台优惠政策，大力支持企业发展，在财政十分紧张的情况下，也都及时进行了兑现。但是从企业的贡献上来看，很不理想，特别是园区的个别企业，占着很好的资源，税收贡献率特别低，从1至8月份上交税收来看，有些企业形成的税收，还不如乡镇一个棉业公司、纺织厂上交的税收多，当然，这中间有政策性减税的影响，但也不排除有偷税、漏税、欠税、避税现象。我们扶持企业发展，并不是不征收或少征收。扶持的目的是为了让企业多产出，多交税，为金乡多做贡献。如果不纳税，就失去了扶持的意义，政府把土地、水、电等公共资源投入到企业，企业就要有产出，就应该做贡献。近期，税收保障领导小组、县委县政府督查室、国地税稽查部门要联合开展税收稽查活动，严肃查处做假账、违反财经纪律等现象，要在“偷、逃、骗、抗”税费方面抓几个典型，解剖几个企业，从重从快从严查办。同时，我们的财税干部在执法过程中，一定要树立财税干部清正廉洁的良好形象，依法征收。县纪检、公安等部门要联合行动，对财税征管工作进行明查暗访，对那些以权谋私，以税谋私，收人情税、关系税，以金钱换特权，索贿受贿，随意减免税收，该收的不收，该罚的不罚，致使国家税收遭受重大损失的，必须下决心严格整治，大力整顿，触犯法律的严格依法查处，体现出县委、县政府依法治税的坚强决心。

三、严督重考，形成合力，为完成财税任务提供坚实保障

财税上关国计，下连民生，关系经济社会发展的方方面面，关系各行各业和每个人的切身利益。全县各级各部门都要各负其责协税护税，齐抓共管增加收入，紧密配合做好财税工作。财税“百日会战”期间，财税三局要进一步健全责任体系，完善征管手段，不失时机地研究制定新办法、新举措，全面指导各乡镇、街道、园区做好财税征收工作。县地方税收保障办公室、县委县政府督查室要把这次会议确定的征管事项纳入专项督查范围，做到财税工作开展到哪里，督导调度就延伸到哪里，坚持一周一通报，一月一公开，重点督查税费征管不力、进度不快、措施不强的征收单位和所在乡镇，限期责令整改，整改没有明显成效的，对包保责任人进行诫勉谈话。县委县政府将按照《金乡县地方财政收入考核奖惩暂行办法》，严格兑现奖惩。对组织收入工作力度大、措施硬、效果好、完成任务的单位和个人，加大奖励力度；对未完成任务，甚至税源流失较多、总量差额较大的单位，不但要扣减相关经费，还要取消主要负责人和直接责任人评先树优资格，责任部门单位年度考核坚决实行“一票否决”。

同志们，做好今年的财税工作，任务艰巨，责任重大。希望财税各部门紧紧围绕县委、政府的中心工作，解放思想，开拓创新，奋力拼搏，真抓实干，全面超额完成今年的财政收入任务，为全县经济社会创新赶超、争先进位，做出新的更大贡献！