同志们：

经县委、县政府研究决定，今天召开这次全县重点项目工程“百日会战”工作调度会，主要目的是调度“百日会战”开展以来各项重点项目工程的建设推进情况，动员全县各级各部门按照县委、县政府提出的“大干一百天，确保全面或超额完成全年任务”的要求，进一步统一思想、落实责任，以更坚决的态度、更有力的举措、更务实的作风，牢牢抓住年前剩余的有限时间，再掀全县重点项目工程建设新高潮。

从刚才督查通报和大家汇报的情况看，自9月27日全县“百日会战”活动开展以来，各园区、指挥部和相关部门单位都能够按照县委、县政府的决策部署，层层召开动员会议，制定具体会战方案，逐一明确目标任务和推进措施，攻坚克难，狠抓落实，有力推进了一大批重点项目工程的顺利实施。比如：化工园区安多特化工钢构库房、车间主体已开始建设，码头物流项目已完成征地，综合服务楼项目正在进行12层主体施工；经济开发区爱德华机械1号车间、非晶合金变压器已开始安装设备，金源食品、峪口禽业等项目建设进展迅速，宏大医院提前3个月投入运营；城市建设道路、水系、回迁房等多项工程都有了明显进展;其他相关指挥部也都做了大量的工作，项目推进比较顺利。但实事求是地讲，与年初计划安排相比，大多数项目工程都落后于我们既定的时间进度，半年的时候，我们又按照工程项目的实际情况对部分项目工程进度进行了调整推延，目前来看，就是按照调整后的时间节点，多项工程还是存在推进滞后的问题。在城建工程上，计划年内完成主体工程的规划馆，还没有落实承建方；计划年前动工的缗国城，到现在还没有落实投资商；新汽车站、金樱小区、金港星城、金色阳光等项目计划年前完成部分主体工程，目前仅停留在规划设计或桩基施工阶段；国际大酒店、公检法业务用房主体建成后，装饰装修速度明显放慢，距“年底投入使用”的要求还有很大的工作量。在工业项目上，如意工业园和稻香村食品计划年前完成部分厂房主体，现在还处于临建或规划设计阶段，项目推进的进度严重滞后于时间节点；还有一些项目投产的时间节点一推再推，建设周期延长了再延长，迟迟不能达产见效。项目开工以后，达产以后，我们准备的充分不充分，有没有应对的措施方案，都是需要考虑的。在商贸旅游项目上，金兴商贸城、国际大蒜商贸城升级改造等项目推进迟缓；崇德寺项目本来计划四季度对外开放，到目前仅建成了主殿，配套建筑的施工图纸还没有拿出来；另外六大工程一些示范村、重点村的整治反复问题，还有城市管理基础工作不扎实，一些重要的节点、小型的广场、公共活动场所的卫生秩序经常反复反弹，老百姓怨声载道的地方还不少，如果死角解决不了，不能保持常态化，金乡对外良好的形象就要受到损害。特别是“百日会战”活动开展以来，总体感觉力度不够、氛围不浓、进展不快，成效不明显，还没有达到县委、县政府的要求。这个问题客观上虽然受到土地指标紧张、环境容量制约、建设资金不足、规划设计滞后以及管理制度化、常态化坚持不好等因素的影响，但我认为主要还是主观努力不够，制度落实不到位，抓工作的力度不到所致，这里面有几个问题。一是领导精力不够集中。个别领导干部或多或少受到换届的影响，没有把全部心思和精力用到推进工作上，抓得不紧，靠的不死，研究的不透，致使一些制约项目建设的问题迟迟得不到解决。进退流转不是靠观望等靠出来的，是组织和上级所定的。县委、县政府多次强调，工作、换届两不误，换届之年确保全年的目标不动摇，如果不集中精力抓工作，金乡的大好局面就不能维持。二是责任单位合力不强。一些责任单位力量倾注不够、配合不力，很多本该部门解决的问题不闻不问，一推再推，干事创业的工作合力没有形成。比如一些征地、迁坟、线杆迁移等问题，迟迟得不到有效解决。金乡发展到这个阶段了，还有个别村居、部分人竟敢干扰施工，扣留车辆。金乡的大好局面靠的是大家共同努力，不管哪个部门、村居、个人和全县的利益对立，破坏发展的大环境是绝对不容许的。三是包保干部思想有所松懈。不少包保干部有等待观望或者歇一歇的心理，离职包保不到位，加班加点干工作的氛围不浓。今年我们确定的产业发展、城乡建设、民生工程、基础设施建设等各方面的工作比较多，当前正值项目工程建设的最佳时期，这两个多月没有大的突破，不仅会直接影响明年的工作布局，也会直接影响年底的观摩考核和主要指标的增幅，影响到全县干部群众加快发展的信心和士气。对于全年的工作，县委、县政府总体的调子是换届、工作两不误、两促进，完成全年的任务目标不打折扣、不留余地，在信心和决心上绝不动摇，尤其是重点工程项目、五项主要经济指标和重点民生事项，必须确保完成。这也事关明年财政税收和发展盘子的制定，目前整体工作进展来看，现在地方财政收入已经过了4个亿，年底突破5个亿没有问题，我们的财税结构非常合理，城市建设、旧城改造和基础设施建设拉动起到关键作用，占比达到25％以上，短项还是工业项目和三产服务业，占比都没过10％，这说明我们的项目还没有发挥作用，我们还是低水平上的高速发展，要继续过紧日子，精打细算，把有限的资金用在关键处，围绕年底任务目标和明年的计划安排来奋斗。下面，再强调几点要求。

一要强化责任，毫不放松抓好工作落实。对年初确定的“百项工程”和后期陆续融入的项目，我们都明确了县级包保领导、主要责任人和具体包保成员，节点清晰，任务具体，奖罚措施健全，重在强化责任、狠抓落实。要树立“干”字当头的工作理念，自上而下进一步夯实责任，谁包的项目谁负责，一抓到底，绝不能有任何懈怠和含糊。县级领导要率先垂范，真正扑下身子，沉下心去，深入到具体的项目工程，真正摸清摸透项目进展情况、存在问题，亲自到现场督导工作落实、解决具体问题、高位推动建设。责任单位、包保工作组要盯紧靠牢，项目建设就是“一把手”工程，各责任单位必须进一步提高认识，切实把项目建设放在重中之重的位置，整合本单位最强的力量，以攻坚态势和会战氛围，抢抓一切机遇、创造一切条件解难题、抢时间、赶进度。需要哪个单位协调配合的，都要不折不扣、先办快办，绝不能推诿扯皮。要强化施工单位和投资方的责任，各园区、指挥部和牵头责任单位要对具体的项目合同进行一次系统梳理，紧扣开工、进度、竣工等重要时间节点的约定条款，督促投资方和施工单位按照合同约定，紧盯目标、倒排工期，按时保质保量推进。落后时间节点的，要督促增加施工人员、设备和时间，做好资金、技术、监理等各方面的工作，确保进度、质量、安全“三到位”，把落下的进度抢回来。

二要主攻难点，千方百计解决项目难题。目前推进较慢的项目工程，大都存在一些问题，包保领导和主管部门要逐一分析梳理，找准关键环节，创新思路办法全力破解。一是资金问题。今年的金融环境确实发生了很大变化，国家接连6次上调准备金率，加大了融资难度，导致一些项目资金跟不上，处于停工半停工状态。相关部门要引导企业和金融部门搞好对接，找准与国家宏观调控政策的结合点，不断创新信贷产品，用好用活金融政策，增加审批贷款项目和贷款规模。对于政府投资性工程，要科学调度财政资金，压缩其他开支，优先保障重点项目建设。特别是回迁安置社区和道路交通等基础设施建设，要确保按时间节点推进。对公检法业务用房、城乡供水中心、棚户区改造和水系治理等重点项目，要在加大向上争取的同时，做好施工方的工作，绝不能因为资金问题耽误项目建设。二是土地问题。这个问题是共性的，全国都一样，关键是创新思路办法，多方争取和挖潜。对于稻香村、如意工业园、盈德气体等项目，要加大项目包装力度，争取列入省以上重点盘子，获取上级政策、资金支持。相关园区管委会就是这项工作的主体，要明确专人负责，靠上争取。要进一步加大土地挖潜力度，今年下达的增减挂钩任务一刻也不能放松，特别是已经批复的556亩土地指标，要加紧与省里对接，争取尽快通过验收，优先用于大项目建设。三是项目手续问题。重大项目要明确专人负责、全程帮办，发改、国土、住建、规划、环保、交通等职能部门要搞好协同配合，积极与上级业务部门沟通协调，确保如期办理到位。金山化工、正元煤化、盈德气体、国电煤矸石发电等项目都要尽快完善前期手续，争取早日开工建设。博物馆、电力大厦、文教大厦等滞后时间节点的单体设计、施工图纸要加快进度，绝不能耽误项目建设。

三要紧盯目标，全力以赴加快建设速度。各指挥部、园区和包保部门单位要结合项目建设实际，不断调整和改进方式方法，全力全速推进项目建设。一要又快又好推进在建项目。对在建项目要锁定竣工时限、锁定责任主体，能提前的尽量提前，能超额的尽量多超。年内计划投产的9个重点工业项目，包括民生煤化、阳光颜料、民生热能、科蓝、凯模特、爱德华机械、宏大食品、泉达光伏二期、非晶合金变压器，要确保按期竣工投产；计划投入使用或完成主体工程的几大安置社区、国际大酒店、公检法业务用房、经济适用房及廉租房等城建项目以及交通、物流、农业、羊山景区的项目，务必要按照既定的时间节点完成。刚才提到进度非常缓慢的项目，也得按时间按节点努力，到年底完不成也没有正当理由，要追究责任。基础设施项目是产业项目的配套工程，如果这些工程滞后，相关的产业项目即使建成，也将无法正常生产，要切实加快建设，确保按时保质完成。特别是刚才通报的主要道路，新华路、惠民路、金珠路如果不通，西大街就不能如期封街截路，大三角相关的土地就不能进入招拍挂，诚心广场也无法如期建成。另外拟观摩的重点项目，发改局已牵头做了重点部署，要督促施工单位多上施工人员、工程机械，保证物料充足供应，确保年前达到预期的形象进度，不能影响了我们整体的观摩，12月底元月上旬一定要完成。发改局做好牵头调度工作，督查室要跟上。二要精心组织新开工一批项目。今年房屋征收规划的几个回迁社区，要尽快动工建设。圣城化实、金山化工、正元煤化、越南潭岛脱水蔬菜及速冻产品加工、印尼真空冷冻干燥食品加工、宏泰集团大蒜清洁生产等项目基本成熟，招商指挥部、园区和县直有关部门要强力推进各项前期工作，按月排出工作计划，积极创造条件，实行全程跟踪服务和管理，确保年前再有一批项目开工建设。三要提早谋划抓好后续项目储备。对煤制乙二醇、甲醇制烯烃、国电煤矸石发电、润峰光伏电、非晶薄膜太阳能电池等意向项目，要与投资方保持密切联系，跟踪进行洽谈，与投资方就合同条款进行深入沟通，尽快签订正式协议。同时，要加大向目标客商、目标地区的招商推介力度，锁定目标意向客商，尽快进入实质性洽谈阶段。县里决定近期在昆山举办一次招商推介会，招商指挥部要认真做好筹备工作。希望相关园区、乡镇都要积极筹备参加，做好准备工作。

四要严格督导，尽快形成攻坚会战的浓厚氛围。会战就要有会战的超常举措，不能按部就班，空走过场。要重点强化督导检查。各园区、指挥部都要成立督导班子，加强内部督查，每天盯着目标转、围着项目干，一天一汇总，一天一通报。县委县政府督查室要对活动开展情况进行专项督查，重点督查包保领导、责任人和包保工作人员工作开展情况、工程项目推进情况，督办、督导、督查三手都要用，敢于动真碰硬，直接指出问题，一周一通报。张书记和我这段时间也将经常性深入一线调度调研。要严格实施考核问责。对于攻坚会战的项目，我们已经实行了保证金制度，年底要坚决落实。对未达到进度要求的，要严格落实问责制，主要责任人要向县委、县政府写出书面说明。要深度优化发展环境。目前，因环境不优影响项目施工的情况还少量存在，这在金乡绝对不能容许的，要零容忍才行。凡是有非正常原因阻挠项目施工建设的，纪检监察和公安部门要介入调查，触犯党纪国法的坚决进行处理，切实进行打击，切实维护好发展环境。要迅速形成浓厚氛围。要在电视台开辟“百日会战”专栏，大张旗鼓的宣传“百日会战”，跟踪报道重点项目进展情况，表扬先进，鞭策后进，特别是精神状态不好的该曝光的要曝光，电视台和督查室负责抓好落实，造出声势、压力和气氛，尽快形成浓厚奋战的氛围，力争通过四季度快节奏、大力度的攻坚，全面完成今年既定的各项工作目标任务，为明年的发展打下坚实的基础。

谢谢大家。