为转变招商理念，明确招商任务，压实招商责任，主动适应经济发展新常态，进一步强化招商引资在园区发展中的核心地位，争创国家级经济技术开发区，经开发区管委会研究，特制定以下加强招商引资工作的意见：

第一条  机关招商任务目标分解

开发区管委会每位副主任以上领导干部、各局室及高新技术产业区、轻工产业区各负责招引1个5亿元以上工业项目；招商局负责招引2个10亿元以上工业项目；各驻点招商分局各招引1个亿元以上工业项目；管委会其他副科级以上领导各招引1个亿元以上工业项目；各局室中层干部每人提供2条以上有价值的项目投资信息；一般人员每人提供1条以上有价值的项目投资信息（见附件）。

任务完成情况以项目落地开工为最低认定标准，信息以是否符合开发区产业要求，是否有推进价值为最低认定标准。副主任在局室兼职的个人任务和局室任务合并计算，副主任外出驻点招商的招商任务按个人任务目标计算（不计算驻点分配任务）。招引社会资本参与开发区基础设施建设项目，金融类项目、商业类项目等按招商项目对待。局室招引多个亿元以上项目，若投资额合并超过副主任个人及局室任务目标的视为完成任务。

第二条  理顺重点产业招商方向

1、依托引领中国新能源战略的首家输配电产业园称号，重点建设国家级输配电产业检测中心项目,形成输配电产业技术创新战略联盟；

2、依托中科梅亿电动汽车研究院和院士工作站，以“梅亿集团”为龙头，重点招引新能源汽车产业链项目；

3、依托“轻工产业区”“如意工业园”，以县域棉花种植优势和儿童玩具产业园项目落地为引领，建设“国家级棉花储备库”，重点招引纺织、服装、玩具类轻工产业项目；

4、依托“高新技术产业区”，围绕鲁晨芳纶1414新材料、旌阳新型绝热复合材料等项目，以建立“园中园”模式，拉长产业链条，重点招引高性能新型材料、特种功能材料等高新技术产业项目；

5、依托爱德华机械、康瑞传动、一诺机械、华安液压等企业形成的产业基础，向前后延伸产业链条，重点招引整车制造、工程机械、汽车电子控制系统等高端装备制造产业项目；

6、依托金江文化传媒项目落地，重点招引文化创意产业园、动漫制作等文化产业项目；

7、依托“两化融合”试验区，重点招引软件和服务外包产业基地、集成电路设计、电子通讯等电子、信息产业项目。

第三条 设立以企招商目标要求

以企招商是招商工作首选，针对当前经济新常态，区内各企业招商工作要重点做好以下方面：

1、企业要注重借力、借势，实现膨胀发展。要制定企业发展目标，和央企、上市公司、行业龙头企业或上下游配套企业进行合作，实现挂大联强、“补链”招商，使企业膨胀发展，形成集群效应。

2、加大企业现有资产盘活力度，注重挖潜增效。要利用闲置厂房、土地和利用率较低的生产、检测设备等资源千方百计新上项目。通过挖潜增效，提高现有生产、检测设备的利用效率，实现资产效益最大化。对圈大建小、土地利用率低、容积率低的企业，如果没有新项目落地，将按投资合同和政策规定启动土地收回程序，以供地原价收回土地。

3、建立以企招商联动机制。开发区2015年招商工作明确提出通过“四招”（招商、招资、招智、招市）为区内企业服务，招商工作要和企业互动，建立开发区管委会与企业互动、联动机制。开发区重点运行企业各包保责任人除做好服务企业工作之外，还要负责所包企业招商引资工作，就企业如何盘活、利用现有资源，如何挂大联强拉出清单并督促推进，确保其完成任务。企业要积极利用朋友圈、合作伙伴等资源为开发区捕捉并提供招商投资信息，并共同推动。

第四条  强化招商考评激励运用

开发区管委会各局室、园区要分别明确一名负责同志具体抓招商工作，明确一名招商信息员，定期向招商局报送招商情况。招商引资实行“一月一公布、一季一考核”的序时督查考评制度，各局室、园区、企业、机关干部的招商信息、招商成果、招商实绩、项目进度，由招商局及时汇总情况，每月公布一次。对招商工作实绩突出的单位和个人，年终予以表彰奖励，优秀个人还要优先推荐评先树优、提拔重用。对招商工作开展落后的管委会领导和局室要定期剖析原因，由本人或局室负责人写出书面情况并全区通报。

本规定自公布之日起执行，原有相关规定和本规定不一致的以本规定为准。

附件：金乡经济开发区招商引资任务分配表

                            金乡经济开发区管理委员会

                                   2015年1月29日

四、调三产结构，促进园区配套“服务定制化”。坚持现代服务业和新型工业化融合发展、互动发展的理念，针对不同企业，提供全方位的检测服务、信息服务、金融服务、物流服务，根据产业发展需要，全面优化空间布局，以科学的规划布局引领服务业提升突破。充分发挥科技集聚与产业链整合作用，根据初创企业、成长型企业和品牌企业的不同阶段需求，建立产品研发科技服务平台、产品检测技术服务平台，为企业发展提供强有力的技术支撑；积极谋划创业发展服务平台以及集办公、研发、咨询、服务为一体的电子服务平台的建设，实施建设企业培训中心、职工公寓、休闲娱乐中心，有针对性地提供科创孵化、产业合作、居业配套等方面的特色服务；大力推行“聚零为整”的发展模式，加快园区工业仓储物流服务平台建设，尝试市场化运作模式，整合企业内部资源，引导企业自建或共建运输公司，集约节约区内物流载体，打造集多式联运、批发交易、城市配送等功能于一体的现代化、系统化、生态化服务模式，努力实现生产与销售、原材料供给与仓储物流分离发展，形成工业和服务业互为支撑、均衡发展的良好格局。

五、变体制机制，促进园区效能“运行高效化”。按照打造“小机构、大服务”“小园区、大社会”和“精简、统一、效能”的现代政府管理体制目标，努力打破现行经济开发区管理体制缺乏必要行政职能的弊端。理顺园区与政府关系。在合理划分事权、财权的基础上，赋予园区充分自主权，把管理、审批、执法等权限向园区集中，园区可直接开展项目审批、向上争取等工作，从而真正实现“一站式管理、一条龙服务”，同时按照“谁投资、谁服务、谁受益”的原则，积极争取城市维护费及基建配套费的征缴权限，增强园区快速发展的内生动力。理顺园区与市场关系。充分发挥市场化运作模式，改变园区包办一切的模式，把人行道、路沿石、道路等基础设施维护管理的服务事项以“花钱购买服务”方式推向市场，创新实施“二级绿化苗圃”市场化运作，采取“我出地、你出资”的合作方式，合租期满后预留苗木达到道路绿化效果，实现政企合作共赢，不断提升服务和管理水平；采取PPP等模式，成立发展公司，以市场化运作助推载体建设，以工业地产开发和基础设施建设的运作，推进园区融资工作的全面开展，实现由“短期输血”向“长久造血”的转变。理顺园区内部关系。发挥“区中园”职能优势，创新实行“特区特管”政策，通过建设完善路网、管网等基础设施配套，实现各专业产业园区互通互利、融合发展，全面搭建“企业集中、产业聚集、用地节约”的经济发展平台,推动优势产业集群发展；按照“奖出积极性、罚出责任心”的原则，引入竞争激励机制，实行牵头抓总、按事配人、竞争上岗、强化包保等方式，形成一套具有新陈代谢功能、竞争激励措施、廉洁保障机制的人事制度，从“人管人”转向“制度管人”，从传统的按单位“评奖”转向公开、透明的“算奖”，从传统的“行政投入”测量指标体系转向科学的“行政产出”测量指标体系，不断激发园区的发展活力，确保园区运行高效。

六、建长效机制，促进园区居业“环境生态化”。以创建省级生态工业示范园区为抓手，全面提升产业结构、完善基础设施、优化生态环境、建立长效机制。严把项目入驻关。加强工业项目环评把关，提高环保准入标准，对落户园区的项目，在环境容量、产业政策、发展前景等方面进行专家评审，严格限制高耗能、高污染的企业入区，鼓励能源消耗低、科技含量高、投资规模大、经济效益好的项目落户园区，把以产值税收为标准招商转变为以生态环保和可持续发展项目的选商。加强生产监督关。拟定创建省级生态工业园区阶段任务目标和时间节点，强化企业环保和安全生产主体责任，大力宣传“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”的“6s”管理理念，引导企业加大安全和环保投入，开展清洁生产审核和企业环境管理体系认证，通过引进新技术、采用新工艺向绿色生产、持续发展的方向转变；进一步梳理区内企业环评、安评、消防等手续，完善“一企一档”档案，规范企业内部管理，切实提高企业的环保意识。拉伸发展大框架。进一步修订供水、排水、燃气等配套设施专项规划，完善园区整体规划和高新技术产业区、轻工产业区空间专项规划，快速推进王杰社区的建设，全面拓展园区发展空间，拉开专业化园区竞相发展的大框架，努力实现园区东与新老城区相配套、西与羊山景区相呼应、南与金南新区相对接、北与金北新城相衔接的互促互利、融合发展的大格局；积极争取国家、省、市给予金水湖湿地公园、金沙湖湿地公园等丰富生态水系资源改造提升的扶持政策，持续加大资金投入力度，放大生态效应，提升园区品质，增强园区吸引力和竞争力，努力将园区打造成环境优美、宜居宜业、产城一体的现代化生态园区。

附件：金乡经济开发区2015年重点工作

                     金乡经济开发区管理委员会

2015年1月29日