87365.com规划环评影响跟踪评价第二次公示

作者：管理员来源：本站日期：2015-10-12 13:29:27 人气：

一、开发区概要

　　87365.com位于济宁市金乡县城的西北部，成立于2002年，是山东省人民政府于2006年4月以鲁政字[2006]125号批准设立的省级经济开发区，2006年8月，通过了国家发改委、国土资源部、建设部等五部委的审核，金乡县经济开发区位于城市的西北部，东起老105国道和金山街，西至大沙河，北到开发区北路，南到金桥路，规划用地总面积约4.87km2。批复的主要为农副产品加工、机电、纺织、化工等二、三类工业为主的片区、并逐步形成高科技、高附加值的加工工业园区。2009年4月2日山东省环境保护厅以《关于87365.com环境影响报告书的审查意见》（鲁环审【2009】105号）批准开发区规划环评。

建区至今，开发区的产业发展方向十分明确，即大力发展机械加工和输配电及控制设备制造产业，同时努力发展科技含量高的产业，促进开发区产业的全面优化和升级。目前开发区已经初步形成了以华安液压、强力机械为代表的机械加工制造产业集群；以鲁特电工、金曼克集团、金人电气、克曼特电气为代表的输配电及控制设备制造产业集群。

2012年，开发区高新技术产业发展迅速，拥有省级以上高新技术企业7家，高新技术产业总产值占规模以上工业总产值的27.42%，规模以上工业企业数量达到24家。

经过多年的发展，开发区经济实力和区域环境均发生了深刻变化。本次跟踪性评价范围以目前开发区实际建成区域为主。涉及开发区周边的敏感目标，重点关注开发区在开发过程中区域大气、水（含地下水）、声、土壤、生态等环境要素的变化情况。

根据《关于做好“十二五”时期规划环境影响评价工作的通知》（国环发[2011]43号文）、环保部《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》（环发〔2011〕14号）及《山东省人民政府办公厅关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知》（鲁政办发[2010]66号）、《山东省环境保护厅关于建立全省县级以上各类园区规划环评复核备案制度的通知》（鲁环评函[2014]191号）要求，对规划实施超过5年的园区，限期六个月组织开展环境影响跟踪评价。

本次开发区环境影响跟踪评价范围为4.87km2，与《关于87365.com环境影响报告书的审查意见》（鲁环审【2009】105号）批准开发区规划面积保持一致。

87365.com管委会委托济宁市环境保护科学研究所对开发区进行跟踪环境影响评价工作。

　　二、开发区环境质量现状评价及环境影响跟踪评价

　　（一）大气环境

根据现状监测结果可以看出，开发区目前空气环境质量尚可。各环境空气现状监测点的SO2、NO2的小时平均浓度和SO2、NO2、TSP、PM10、PM2.5的日平均浓度均能够满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准的要求，各无组织监控排放点的非甲烷总烃、甲苯、二甲苯浓度均可满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-2012)无组织排放监控浓度限值。

现有工程无组织排放大气污染物对下风向空气影响较小，无组织排放浓度符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中无组织排放监控浓度限值要求。

跟踪评价现状检测与开发区环评时期相比没有明显变化，说明开发区的开发建设对环境空气质量影响不大。

　　（二）地表水

　　根据地表水环境质量现状监测，可知万福河评价河段已不能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准的要求。各个断面超标与沿途生活污水的排入有关。

跟踪评价现状检测与开发区环评时期相比没有明显变化，说明开发区的开发建设对开发区周围地表水质量影响不大。

　（三）地下水

评价区内所有地下水监测点位除个别因子超标外，区域因子的监测结果均可满足《地下水质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准的要求。总硬度超标和当地地下水本底值偏高有关，部分点位的硝酸盐氮超标与区域地下水受生活和农业污染的可能性较大。

跟踪评价现状检测与开发区环评时期相比没有明显变化，说明开发区的开发建设对开发区及周围地下水质量影响不大。

　　（四）声环境

　　监测结果表明，区域环境噪声各测点，无论在昼间还是在夜间均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准的要求，区域环境声环境状况较好。与后评价时期相比：建成区内各声环境功能区的噪声值大部分比原后评价时的均值低，优于原后评价时的噪声水平。该结果表明，园区企业噪声的污染防治工作总体做得较好。

　　（五）土壤环境、底泥

　　监测结果表明，各项土壤监测指标在各点位均达到《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中二级标准的要求，区域土壤环境质量较好。区内主要纳污河道监测断面底泥中重金属浓度均符合《农用污泥污染物控制标准》（GB4284-84）二级控制标准限值，底泥环境现状质量较好。

　　三、园区跟踪环评环境保护措施和对策

　　针对园区存在的环境问题，本次跟踪环评提出如下解决方案：

　　严格招商选商。对现有非甲烷总烃、甲苯、二甲苯等污染物废气排放的企业进行产业升级，优化生产工艺及污控措施，削减该类污染物排放量，同时适当控制含非甲烷总烃、甲苯、二甲苯污染物排放项目的引进；严格限制有“三致”物质、恶臭气体排放企业入区。

　　产业结构转型：由重污染产业逐步向精密机械、装备制造、新型材料、IT电子行业、物流仓储等转型，重点发展科技含量高、符合国家节能减排要求的新兴产业。构建生态型产业链以增加开发区工业体系的稳定性和柔度。保持主导产业的持续稳定发展，优化产业结构，逐步达到各产业之间协调发展、相互促进，提高开发区抗市场冲击的能力。改善投资结构，提高科技含量，增强园区的适应性和竞争力。

　　生态建设。加强开发区与周边地区之间的防护绿地建设。对开发区内部及边界附近居民尽快拆迁安置，提高开发区绿化覆盖率。

　　企业污染控制措施。对污染防治和风险防范设施建设不到位的企业，进行限期停产治理或责令关闭；严格能源政策，拆除小锅炉，提高集中供热率。要求涉及到危险化学品的企业尽快安装清下水监控设施；要求所有企业实施 “清污分流”管网改造。

　　优化开发区环保基础设施建设。金乡县污水处理厂提标改造，尾水达（GB18918－2002）一级A出水水质标准，加强废气特别是“三致”、“恶臭”类物质排放的管理，严格能源结构管理。继续推进污水管网建设，尽快覆盖到周边。此外，开发区管委会及政府有关部门要进一步加大对区内环境基础设施建设的支持力度，从审批、资金等多方面为其解决困难、创造条件。同时要强化监督检查，确保区内环境基础设施按照质量、进度要求建设到位。

　　环境管理。加强与有关部门的合作，按要求落实开发区日常环境监测制度，进一步完善事故防范和应急措施。开发区应设立自动监测站，监测因子包括常规因子及、非甲烷总烃、甲苯、二甲苯等特征因子。

　　环境管理。加强自身队伍的建设和完善各项硬件设施；加强与有关部门的合作；进一步完善事故防范和应急措施；启动区域环境容量核定和规划环评工作；建立开发区企业与开发区应急预案联动机制。

　　其它：逐步迁出化工等重污染企业。

　　四、园区跟踪环评初步结论

　　87365.com建成区内主要产业以原规划、环评及其批复和跟踪评价及其批复为依据，着力发展高科技、高附加值的加工工业等，主导产业群体逐渐显现规模效应。其发展规模和时序与原规划、环评基本一致；入区项目与产业政策和用地布局规划基本相符；园区的基础设施建设、环境管理体系较为完善。除个别因子外，区域环境质量总体能够达到相应功能要求，绝大多数公众对园区的发展持支持态度，综上，园区规划执行情况较好。

　　经分析，只要进一步逐条落实原规划、环评及其批复和后评价及其批复的要求，按报告书所提整改建议一一解决现状环境问题，进一步优化废水收集管理体系，加强废气特别是“三致”、恶臭类物质排放的管理，强化环境管理体制的前提下，园区污水收集、集中供热等基础设施可以有效的运行，各类污染物排放能够得到较好的控制，区域环境基本能够满足功能要求，可以实现园区建设和环境保护的协调发展，促进区域经济的可持续发展。

　　五、征求公众意见的范围和主要事项

　　征求公众意见的范围为本项目评价范围内的公众、关注本项目的公众、与本项目相关的专家及政府部门工作人员。

　　征求意见内容为与本项目或环境影响报告书内容有关的环境保护意见和建议：

　　（一）公众对拟建项目所在区域目前的环境质量的反映。

　　（二）公众对拟建项目了解程度及反映。

　　（三）公众认为该项目对环境质量造成的危害/影响程度是什么？

　　（四）从环保角度出发，公众对该项目持何种态度，请简要说明原因。

　　（五）公众对该项目环保方面有何建议和要求？

　　（六）公众对环保部门审批该项目有何建议和要求？

　　六、公众查阅环境影响报告书简本的方式和时间，以及公众索取补充信息的方式和时间

　　本次跟踪环评环境影响报告书简本作为附件，一并公示，公众可直接查阅；公众认为必要时可向建设单位或其委托的环评单位索取补充信息。公众可以在公示10天内查阅报告书简本和索取补充信息。

　　七、征求公众意见的具体形式