关于2012年全区（镇）党风廉政建设和

反腐败工作实施意见

2012年，全区（镇）党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区（镇）经济社会发展大局，全面履行党章赋予的职责，坚持反腐倡廉战略方针，严格落实党风廉政建设责任制，牢固树立以人为本、执政为民理念，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，加强以提高执行力为重点的制度建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，改革创新、狠抓落实，切实维护和保持党的纯洁性，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为促进全区（镇）科学发展跨越发展提供有力保证。

一、加强监督检查，促进重大决策贯彻落实

区（镇）纪工委把服务保障区党工委工作大局作为履职尽责的根本，坚持把维护党的政治纪律放在首位，紧紧围绕区（镇）党工委提出的 “观念上层次、经济提速度、园区促和谐”的总体要求，加快转变经济发展方式的监督检查力度，协助区（镇）党工委、管委会着力解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题，严明政治纪律，确保政令畅通。加强对职能部门的监督检查，尤其是加大对强农惠农政策、征地拆迁、新农保、低保、危房改造、一事一议财政奖补等民生工程以及救济救灾物资的发放等相关事项落实情况的监督检查。及时发现和解决存在的问题，严肃处理和违纪违法行为，坚决纠正有令不行，有禁不止的现象，确保政令畅通。

二、 突出教育重点，强化廉政教育和作风建设

1、加强廉政教育。加强政治品质和道德品行教育，创新教育形式，拓展载体建设，不断增强教育的针对性和实效性。结合廉政勤政系列的主题教育活动，开展新任职的科级、股级干部任前教育，加强党性修养，践行党的宗旨，保持思想纯洁。抓好廉政文化建设，推进廉政文化“六进”活动，着力推进廉政文化示范村建设，把廉政文化创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，引导干部群众在参与中自觉增强廉洁意识。加强《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》宣传教育，提升基层干部的廉洁意识。

2、加强和改进作风建设，不断提升效能。深入开展“效能提升年”活动，着重解决懒政怠政、效能低下等突出问题，按照县委提出的“四干四不干”的要求，全面提升干部作风水平，努力形成务实重干、创新赶超的生动局面。严格落实工作责任制，形成纵向到底、横向到边的责任体系。加强对作风效能问题纠正处理的督查。严厉惩治破坏发展环境的各类行为，为经济发展营造优良的软环境，努力形成“抓纪律树干部形象、抓服务促作风转变、抓效率促工作提升、抓问责促工作落实”的优化发展环境工作格局。

三、 深化党务公开，创造反腐倡廉新方式

贯彻落实上级党委关于党的基层组织党务公开的各项要求，不断提高党务公开规范化、统一化、标准化、制度化水平。结合我区（镇）实际，深入推进党务公开工作，做到三个延伸：一是结果向过程延伸。要根据区（镇）党工委的要求和各单位实际情况，进一步深化党务公开的内容，丰富公开形式，增强党务工作的透明度。公开过程中，要逐步将决策过程向党员群众开放，主动听取党员群众的意见建议，提高党员群众的参与度，达到党务公开促工作推进，提升群众的感受度和满意度。二是一次性向经常性延伸。原则上各基层党组织每年召开党务公开领导小组成员和监督员会议不少于二次，定期召开党员群众座谈会，并开展不定期性检查，年底召开总结会，形成长效机制。三是单一载体向多元载体延伸。丰富公开的载体形式和方法手段，可通过有关会议、下发文件、党员活动室、党务公开栏、网络、电子屏和公开电话等形式进行公开。

四、规范权力运行，完善农村基层监管力度

1、健全党内民主监督和民主决策制度。要严格执行民主集中制，提高民主生活质量，不断完善党工委、管委会的议事规则和程序，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，积极推进决策的民主化、科学化、制度化。严格执行述职述廉、诫勉谈话党员领导个别报告个人有关事项等制度。健全村民代表大会、党员会议、民主听证会等民主议事制度。推行村级廉政监督委员会制度，凡涉及村民利益的重要事项必须按规定程序集体讨论决定。

2、深化农村集体“三资”管理制度。严格村级账务的管理，加强村集体资产的监管。完善村集体会计委托代理制度，委托代理中心严格实行统一制度、统一记账、统一审核、统一建档、统一公开等“五统一”做的委托名称规范，程序合法，账务处理流程规范有序。使农村集体财务管理更加规范有序，监督更加科学有效，公开更加真实透明。

3、深化监委会职能，完善相关制度。健全完善相关制度，充分发挥村务监委会在对决策决议执行情况、党务村务公开、财务管理、资产资源管理和村干部效能作风的监督上的作用，但同时又不妨碍村委会职能的发挥。

五、加强信访举报和案件的查办，保持惩治腐败高压态势

加强信访举报工作，依法依纪查处各类信访举报案件。加强信访件评估，重点解决苗子性问题、根源性问题。畅通群众诉求表达渠道，对举报信、举报电话、举报人投诉的问题，严格按照程序认真查实，依法依纪处置。加大查办案件力度，提高查办案件的工作能力和水平。进一步加强与计生办、派出所、审计等部门的紧密配合，做到信息互通、资源互享、手段互补，增强办案合力。加强对典型案件的剖析，积极反思，堵塞漏洞，健全制度，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度。

六、抓好队伍建设，提高纪检干部自身素质

进一步健全基层纪检干部队伍网络，加强教育培训，不断夯实基层基础建设。坚持把思想政治建设放在首位，强化理论武装，教育引导纪检监察干部自觉做到忠诚、为民、尽职。以作风建设为重点，带头践行“八个方面”的良好风气，始终保持朝气蓬勃、昂扬向上的精神状态。以强化制度建设为保证，进一步健全监督制约机制，强化内部管理和效能建设，严明工作纪律，清正廉洁，秉公执纪，确保纪检监察干部的纯洁性，树立为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的良好形象。

中共金乡经济开发区工作委员会  

中共金乡县鱼山镇委员会

2012年4月18日